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                湖南省财政厅解读《科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》

                来源:湖南省财政厅 发布时间:2020-05-19 16:53:32 浏览次数: 【字体:

                为贯彻落实《国务院办公厅关于印发科技领域中央和地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》精神,按照省委省政府关于推进政府间财政事权和支出责任划分改革有关决策部署,省政府办公厅印发了《科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案》(简称《方案》)。

                《方案》指出

                要把握科技工作规律和特点,立足我省实际,稳妥推进科技领域省与市县财政事权和支出责任划分改革,聚焦国家、省级重大区域发展战略,着眼我省科技创新能力和竞争力整体提升,逐步建立起权责清晰、区域均衡、财力协调的省与市县财政关系,为推动高质量发展、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强支撑。

                《方案》提出

                要明晰政府与市场边界。科学合理界定政府科技投入的边界和方式,重点支持市场不能有效配置资源的基础前沿、社会公益、重大共性关键技术研究等领域,引导激励企业和社会力量加大科技投入,加快建立多元化、多层次、多渠道的投入体系,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。要理顺省与市县权责。根据科技事项公共性层次、科技成果受益范围等属性,科学合理划分科技领域省与市县财政事权和支出责任。要积极稳妥推进改革。

                《方案》明确

                将我省科技领域财政事权和支出责任划分为科技研发、科技创新基地建设发展、科技人才队伍建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设、科学技术普及、科研机构改革和发展建设等方面。全面系统梳理科技领域各类事项,加强机构、人才、项目和资金等的统筹协调,进一步优化科技创新发展的财政体制和政策环境。

                《方案》强调

                科技领域财政事权和支出责任划分是推进省与市县财政事权和支出责任划分改革、加快建立现代财政制度的重要内容,各级财政部门要把科技作为财政支出的重点领域,确保财政科技投入只增不减。各地、各有关部门要紧密结合湖南财政科技工作特点,按照全面实施预算绩效管理的要求,建立健全科技领域预算绩效管理机制,强化绩效评价结果应用,不断提高财政科技资金配置效率和使用效益。

                近年来,我省不断加大科技投入,2019年全省科技支出187.04亿元,较2015年增长1.82倍,年均增速29.62%。《方案》的出台,将科技领域支出责任在省与市县之间进行了明确划分,厘清了职责和界限,有利于充分调动各地因地制宜发展区域内科技事业的积极性和主动性,确保财政科技投入持续稳定增长,对推进供给侧结构性改革、加快我省创新型省份建设具有非常重要的意义。


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